刘晓原的博客

国家赔偿未果：谁叫你是农民！

liuxiaoyuan — Wed, 01 October 2008 21:21:59 +0800

前两天，我收到了广东洪巧俊老师的邮件。他告诉我说，写了一篇时评发在博客里，文章中再一次提到了李志平死刑冤案。

2006年6月，李志平死刑冤案被媒体曝光后，洪老师就在《民主与法制时报》发表过评论文章，为蒙冤二十多年的农民李志平鸣不平。

尽管国内外多家媒体曝光了李志平死刑冤案，但这个农民至今蒙冤已二十五年了仍然无法从法律上得到彻底平反，由于他还被无辜关押了近七年时间，司法机关也没有给任何赔偿。

为了李志平死刑冤案能得到平反，上至全国人大常委会、中央政法委、最高法院、最高检察院、公安部，中至河北省委、省政法委、省高级法院，下至定州市公安局、保定市人民检察院、保定市中级法院，我都给他们多次写过信，虽然引起了一些重视，如省高院曾派人下去调查，但是，由于此案比较特殊，法院没有作出过生效判决（一审两次作出过死刑判决，但两次被二审发回重审），最后案件退回给了公安机关。公安机关称，这起冤案是公检法三家制造的，要由公安机关一家来承担责任很“不公平”。因此，定州市公安局一直在拖着不撤销案件。之所以这样拖着，并不是公安机关拿不出钱来赔偿，而是怕承担制造冤案的责任。按照《公安机关办理刑事案件程序规定》，由哪级公安机关立案，撤销案件也由该级公安机关批准。但是，他们就是要往上推，说什么只有上级机关同意或者批准了才能撤销案件。

让一个农民蒙冤二十五年，这样的司法奇闻只能发生在中国。每当我听到司法高层官员，讲“司法为民、司法公正”时，就会想起李志平死刑冤案平反难问题。

希望国内外媒体能再次关注李志平冤案（我的新浪、搜狐、法律等博客中，有李志平死刑冤案专题），继续为这个农民的坎坷命运“鼓与呼”！

（作者：北京市忆通律师事务所刘晓原律师）

附:洪巧俊老师的评论文章

国家赔偿未果：谁叫你是农民！

        •洪巧俊
    河北清河县农民张新亮被称为河北“余祥林”，但他3年讨要国家赔偿款至今未果。邢台市检察院和中院均称，财政局赔偿拨款不能到位，故无力支付，而邢台市财政局未做回应。（ 2008年9月29 日《新京报》）
    对于张新亮的18.7万元国家赔偿款，邢台市检察院和中院真的是无力支付吗？我想，本不是无力支付，而是按照《国家赔偿费用管理办法》规定，“赔偿金由赔偿义务机关从本单位的预算经费及留归本单位使用的资金中支付，支付后再由同级财政机关核拨”，而减少了本单位的可支配经费。就如网友所说的，邢台市检察院和中院只要稍稍勒紧一下裤带，少吃喝一点，就能节省下这18.7万元。网友的该观点我是很赞同的，试问邢台市检察院和中院一年的吃喝又是多少钱？
    不过我想，这是检察院和法院欠农民的钱，可欠3年，假如是农民欠他们的钱会是怎样？不要说欠3年，就是欠3个月，恐怕也要受到惩罚。农民是绝对不敢欠检察院和法院的钱，那是太岁太上动土。就是因经济纠纷，法院判决要给的钱，又有谁敢怠慢不给？否则，封你家的财产拍卖，还可以把你羁押。他们这样做是依法办事，而他们欠农民的钱，就没有法律，农民就是农民，又不能冻结邢台市检察院和中院的帐号，更没有权力封他们的财产。
    现在我知道，安徽亳州华佗镇邢庄村19岁青年赵新建经过了8年的牢狱之灾，也耗费了8年的青春，为何依然在等待着“无罪释放”这4个字。河北省定州南町村李志平“故意杀人”一案，至今蒙冤25年了，小伙子成了小老头，却仍然没有得到平反昭雪。农民李志平早在17年前就已经符合了这个“无罪”的条件，可以被无罪释放，却在今天，他仍然是一名犯罪嫌疑人。2006年6月，《民主与法制时报》披露了李志平死刑冤案情况，随后中央电视台《今日说法》、凤凰卫视《社会能见度》、《燕赵晚报》、《法制周报》、香港《文汇报》、《法治中国》等也先后予以报道。定州市公安机关才作出决定，撤销了对李志平长达16年的取保候审强制措施（1996年《刑事诉讼法》修改后，取保候审期限最长是一年）。这样一个冤案为什么得不到平反昭雪？在我看来，一个非常重要的原因就是国家赔偿问题。我有一位同学是法院的官员，他告诉我，地方法院最怕的就是国家赔偿，一年要是碰到几个国家赔偿的事，法院的经费就很紧张，甚至难以运转。湖北农民佘祥林，1998年被控“杀妻”。被关押了11年后终于无罪释放，获得国家赔偿46万元。农民张新亮，羁押了2236天，要赔18.7万元，李志平蒙冤25年，又该赔多少，法官是最清楚的。说到底，不赔偿，不给蒙冤者昭雪，根子上还是部门利益问题。这个问题如果不解决，国家赔偿就很难兑现，蒙冤者就得继续蒙冤下去。
    每个人只有一条命，每个人只有这一生。张新亮、赵建新、李志平都把最美好的青春时光荒废在在铁窗生涯中。张新亮还算幸运的，毕竟他拿到了司法部门出具一份结论性法律文书，不再是嫌疑犯。而赵建新、李志平仍拿不到司法部门出具一份结论性法律文书，仍在罪与非罪的边缘上痛不欲生。这种面对错案不纠，不给蒙冤者彻底地平反昭雪，是一种冷漠，无良，更是在亵渎法律的正义和威严。
    这些惊人相似的错案不纠，不给国家赔偿，大都发生在农民身上，假如他们不是农民，会不会是另一种结局呢？

李志平冤案平反，省公安厅也在往上推

liuxiaoyuan — Fri, 08 August 2008 08:04:02 +0800

8月6日，也就是奥运圣火在北京传递的第一天，李志平从河北定州老家给我打来两个电话。第一个电话是上午打来的，当时我在去海淀区法院开庭的路上没有接到。

晚上六时多，他打来了第二个电话，又赶上我在外吃饭，环境很吵闹，无法细谈。吃完饭回到办公室后，我立即给李志平去了电话。

李志平告诉我，昨天下午与定州市公安局领导到了河北省公安厅信访处。信访处处长接待了他们。处长说，这起案件省厅早已知道，中央电视台《今日说法》和凤凰卫视《社会能见度》的报道也看过。

定州市公安局领导向处长反映，李志平“故意杀人”案，如省公安厅不拿出一个处理意见，市局是不敢轻易撤销案件的。只要省公安厅作了决定，市局马上就可撤案。

李志平“故意杀人”一案，当年是定县（现定州市）公安局所立，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》第169条之规定，经过该局领导批准后就可撤销案件，但他们怕承担责任一直在往上推。

处长听了汇报后，劝李志平别再去上访，他们会向省委政法委打报告，只要省政法委下了指示，马上就会通知定州市公安局撤案。

看来河北省公安厅同样是怕承担责任，也在往上推。

一级一级往上推，这是官方办事的习惯做法。

我曾给河北省政法委领导写过信反映，但是没有任何回音。

李志平还告诉我，在回定州市的车上，局领导劝他别再去找我了，说他们会处理好这件事。

如果他们真能彻底平反这起冤案，不仅是帮了这个蒙冤二十五年的农民，也为我了却了一桩心事。

为李志平提供法律援助两年多来，我写了几十封投诉信向有关部门反映，上至全国人大，下至定州市公安局；上至国家领导人，下至科级的局长。

我还找过多家媒体曝光，全国性的有央视，地方的也有，外媒也有。可以说，我是使尽了浑身解数，仍然达不到为李志平平反目的，真是使我惭愧至极。

我曾对该局李科长说过，如果你们拖着不撤销案件，我就会继续向上面投诉反映，继续找媒体予以曝光。当年造成李志平死刑冤案，现在的领导虽然没有责任，但是如果拖着不平反昭雪，这个责任就应当由现任领导来承担。

李志平已经五十多岁了，身体状况并不好，心脏也有问题，还患有高血压症。如继续拖下去不给他平反，也许他在有生之年是看不到平反昭雪的这一天了。

李志平死刑冤案，这次能解决吗？

liuxiaoyuan — Tue, 05 August 2008 13:50:23 +0800

今天中午，我接到李志平从老家打来的电话，他对我说，下午随定州市公安局领导去河北省公安厅。这次去省公安厅，不知能不能彻底平反自己的冤案？

我告诉李志平，如省公安厅人员问你有什么要求，你就提两个。一是要求按照《公安机办理刑事案件程序规定》撤销自己的故意杀人一案，并给书面的撤案定书，以证明自己是被冤枉了。二是自己被公安关押了近七年时间，要求按规定给予国家赔偿。

李志平死刑冤案，曝光已经两年多了，公安机关至今还在拖着不撤销案件。定州市公安局认为，这起案件有重大影响，如果没有上级机关的指示，他们根本不敢撤案。去年，该局新领导上任后，对李志平死刑冤案平反工作比以前更加重视了，也曾带李志平去找保定市委政法委汇报，可后来还是没有任何结果。李志平来北京到公安部上访，却又遭到了截访。我只好做李志平的工作，让他耐心地等待时机。

按照《公安机关办理刑事案件程序规定》第168条规定，如果公安机关没有证据，就应当撤销所立的案件。由哪级公安机关立的案，就由该级公安机关领导批准撤销。定州市公安局之所以往上推，其实就是怕承担责任。

现在奥运来了，定州市公安局能再次重视此案，还是让李志平看到了一点希望。

农民李志平的曲折人生，请看我博客中的“李志平死刑冤案专题”。

漫漫蒙冤路，何时是尽头？

一个农民24蒙冤路

李志平冤案有了转机，但公安态度仍然消极

liuxiaoyuan — Thu, 08 May 2008 10:48:25 +0800

5月6日晚，远在内蒙古自治区打工的李志平给我打来电话。他说，前两天给定州市公安局打电话询问撤销案件一事。该局负责自己一案的李科长称，保定市检察院到定州来调阅案卷了，是河北省检察院要求他们去调阅的。

省检察院来监督此案，这要感谢最高人民检察院刘大姐。刘大姐是最高人民检察院的一名处长。3月7日，我参加了国际司法桥梁与北京大学法学院联合召开的“犯罪青少年社区矫正”研讨会。午餐时，我正好与刘大姐同桌。席间，我向她谈到了李志平一案，希望她能助一臂之力。刘大姐非常热情，表示愿意转交申诉材料。会后，我将李志平一案的材料寄给了她，她立即将材料转交了最高检的有关部门。

我曾经给很多部门写过申诉材料，基本上是石沉大海没有回音，也引不起他们的重视。

5月7日，我给李科长打了电话，但是手机通了，却没有人接。

5月8日上午，我再次拨他的手机，他接了后说，局里已经给市政法委打了报告，但是一直没有得到批准。我反问他，按照《公安部办理刑事案件程序规定》，撤销案件，只要经过立案的公安机关领导批准就可以。李志平案件是你局立案的，你局领导有权批准撤销案件。李科长回答称，可是局领导不敢批准，那怎么办？我很不高兴地回敬道：李志平死刑冤案曝光快两年了，如果你们不解决，我还会继续向有关部门和媒体投诉。以后媒体要曝光，也许就不是谈制造冤案的事了，而是要说冤案曝光了为何不予平反问题？李科长听了很生气，说你别跟我嚷，还得继续等下去。

从2006年6月到现在，他们一直在忽悠李志平和我，每次都说正在解决。李科长的态度，顿时使我火冒三丈。我大声地说，如要折腾的话，咱们就这样折腾下去。

不知这次检察院的监督，能不能唤醒公安机关的麻木不仁，能不能给李志平彻底平反昭雪？

附：漫漫蒙冤路，何时是尽头？

漫漫蒙冤路，何时是尽头？

liuxiaoyuan — Sat, 26 April 2008 10:09:27 +0800

漫漫蒙冤路，何时是尽头？

——《法制日报》记者关注李志平死刑冤案

4月24日下午，《法制日报》杜记者来到律师事务所，与我面谈李志平死刑冤案情况。他正在策划一个选题，谈刑事冤案“纠错机制”建立。

作为李志平的律师，何时能平反这起死刑冤案，成了我一大“心病”。

李志平因“故意杀人”一案，至今蒙冤25年了。

2005年10月，我为李志平提供法律援助，现已二年半了，案件仍然得不到平反昭雪。这使我非常的绝望，这个绝望不仅是对法制，更是对我们的司法机关。

对李志平一案的平反，刚开始我充满了信心。

因为，司法机关早已认定不是李志平杀人。李志平“杀人”的证据，早在1986年就被公安部的专家们予以了否定。1990年7月26日，定州市公安局也以取保候审方式，释放了关押近七年的李志平。

可是出乎我的预料，李志平冤案的平反却是阻力重重。

为了此案的平反昭雪，两年多来，我给全国人大常委会、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、河北省委、河北省政法委、河北省高级人民法院、保定市中级人民法院、保定市人民检察院、定州市公安局等机关寄出了不同的申诉信，但都石沉大海。

在申诉没有作用的情况下，我只好求助于媒体。

2006年6月，《民主与法制时报》披露了李志平死刑冤案情况，随后中央电视台《今日说法》及《说法周刊》作了报道，凤凰卫视《社会能见度》、福建人民广播电台、《燕赵晚报》、《法制周报》、香港《文汇报》、日本《读卖新闻》、最高检《方圆法治》杂志、《法治中国》杂志、新浪网、搜狐网也先后予以报道。

李志平死刑冤案，现已被收入了中国人民公安大学出版社出版的2006年《今日说法》，也收进了由中国青年出版社出版的《生命之痛》。

央视等媒体曝光李志平死刑冤案后，定州市公安机关才作出决定，撤销了对李志平长达16年的取保候审强制措施。要知道1996年《刑事诉讼法》修改后，取保候审期限最长是一年。

为了促使公安机关撤销李志平“杀人”一案，从2006年6月起，我与李志平又开始了新的“长征”，共寄出了几十份要求撤案的材料，却“唤醒”不了司法机关麻木的心灵。在此期间，李志平又到公安部上访，但被地方公安机关的人员截访。

由于没有健全的司法纠错机制，要想平反李志平冤案，只有两条路可走，一条是申诉之路，向司法机关递交申诉材料。

这漫长的上访申诉路，李志平整整走了十八年（从出狱时算起）。这条路，比当年的二万五千里长征还要艰难。

我对记者说，那些已经平反的冤案，有几个案件不是经过了长达几年，甚至几十年的申冤才得以平反？

另一条路是，向求助媒体，寄希望案件的曝光。只要媒体关注了，冤案的平反昭雪，也就有了希望。但是在现行的新闻体制下，又有多少冤案能得到媒体的关注呢？

李志平还算是幸运的，他的冤案得到了不少媒体关注。我想，如果不是媒体的曝光，仅靠我这个律师又有何用？申诉之路何时才是尽头呢？

4月初，我与凤凰卫视《社会能见度》郭记者联系其他事情，谈到李志平一案时，她问我，凤凰卫视曝光李志平案件已一年了，报道出来后，河北省司法机关很重视，为何现在还没有撤案？我说，可能是怕承担责任吧！看来媒体的力量还是有限的，并不是媒体报道所有冤案，都能迅速得到平反昭雪。

《法制日报》记者对我说，由于很多冤案有相似之处，他的文章主要谈“纠错机制”建立。杜记者所作的选题，我认为很有现实意义。

我想，任何一个国家都会有冤假错案，发生冤假错案虽然是可怕的，但更可怕的是没有冤案纠错机制。

冤案的平反，极少是由司法机关主动纠错的。很多冤案之所以能得到平反昭雪，要么是由于媒体的曝光，迫于社会舆论的压力。要么是真凶落网了，不得不给蒙冤人予以平反昭雪。

但李志平案成了一个特例，媒体曝光了，司法机关也明知是冤案，却不从法律上去平反昭雪，这仅仅是没有冤案“纠错机制”的原因吗？

写到此，使我想到了“有法必依”“违法必纠”、“司法为民”等法制基本原则。应该承认，中国法制原则和理念是很好的，但是有了好的规定，却得不到有力的执行，还不是“纸上谈兵”吗？

李志平五十多岁了，身体也不好。他在有生之年，能盼到平反昭雪的这一天吗？

漫漫蒙冤路，何时才是尽头？

(作者：北京市忆通律师事务所刘晓原律师)

李志平死刑冤案，仍然拖着无法撤案

liuxiaoyuan — Sat, 22 March 2008 17:11:31 +0800

昨晚，李志平从河北定州市老家给我打来电话。他说，今天随定州市公安局肖政委和一个张姓警官到了保定市政法委，汇报并了解他的案件撤案一事。此前，公安机关曾向保定市政法委作过汇报，并递交过书面材料，请示过如何撤销的问题。

公安机关在去年就说过，要带李志平去上级机关反映，因负责案件的警官有事，就一直拖延下来了。

李志平说，到了保定市政法委后，一位中层领导接待了他们三人。肖政委询问这位领导，政法委是否作出了决定？想不到，这位中层领导竟然称材料找不到了，对此案没有进行研究。

这使我想起了，当年河北省政法委刘金国书记复查此案时情况。

当时，公安机关和法院所说案卷掉了一事。那是掉了呀，而是他们不想纠正这起冤案而已。2006年7月，央视《今日说法》曝光后，他们却称案卷找到了。

这名中层领导问李志平有什么要求，李志平说，一是要求撤销案件，二是要求给予国家赔偿。由于政法委没有研究，只谈了一会就离开了。

李志平告诉我，张姓警官在车上说，要撤销案件太难了，如你不要求撤销案件，只要求国家赔偿可能还好说。

针对李志平一案，如果要得到国家赔偿，那是必须要先撤销故意杀人一案，然后才能申请国家赔偿。当然啦，如果公安愿意协商解决，同意在不撤销案件的情况下，先给予赔偿那当然也行。但是，如此这样处理，一是违反了国家赔偿法及相关司法解释，李志平虽然得到了国家赔偿，可从法律上看，由于没有撤销“故意杀人”一案，他仍然属于犯罪嫌疑人。

我想，公安可能是怕撤销案件会带来不良影响，才想出这样的处理方式吧！

李志平冤蒙25年，已是五十多岁的人了，家庭生活也很贫困。考虑到这些因素，我对李志平说，那就让他们先赔钱吧。拿到了钱后，照样可以申诉，要求他们撤销案件，彻底洗刷蒙在自己身上的冤情。

不能承受的“生命之痛”！

liuxiaoyuan — Sun, 16 March 2008 17:40:43 +0800

(网址:http://book.sina.com.cn/nzt/live/liv/smzt/index.shtml)

前两天，我在新浪网读书频道上，看到了凤凰卫视著名主持人曾子墨与《社会能见度》节目组成员编著的《生命之痛》一书。该书内容选自《社会能见度》三年来报道的18个典型案例，我代理的李志平死刑冤案申诉案也选在其中。

今天下午，我在北京西单大厦购买了这本“生命之痛”。

早在2007年5月28日，应凤凰卫视郭记者之邀，我与李志平来到《社会能见度》节目组，接受了现场采访。6月21日，《社会能见度》以“无罪嫌疑”为题,报道了李志平不幸的人生遭遇。

2006年6月24日,《民主与法制时报》率先报道了李志平死刑冤案。案件曝光后，引起了国内外媒体广泛关注。中央电视台《今日说法》、最高检《方圆法治》杂志、《法治中国》杂志、《燕赵晚报》、《法制周报》、《香港文汇报》、日本《读卖新闻》、韩国NBC电视台、凤凰卫视、福建人民广播电台等国内外媒体，也先后作了全面报道。

在社会各方的压力之下，定州市公安局终于在2006年7月6日作出了解除对李志平长达十六年的取保候审强制措施。

从1983年9月9日被刑拘，1990年7月26日被取保候审，再到2006年7月6日被解除取保候审，历经二十四年才获得了真正的人身自由。

从法律上来看，解除了取保候审强制措施，并不意味着洗刷了蒙在李志平的冤情。由于公安机关一直不撤销李志平故意杀人一案，他仍然是一个犯罪嫌疑人。

对李志平的取保候审强制措施解除后，我立即向公安机关递交了申请，要求按照公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第168条规定，撤销李志平故意杀人一案。后来，公安机关口头答复称，要撤销案件需经过上级机关批准，必须要耐心等待。然而时至又近两年了，有关部门还在扯皮，一直不作决定撤销案件。

为此，我向河北省高级人民法院、河北省政法委、中共河北省委、全国人大常委会、中央政法委、最高法院、公安部领导多次写信反映，不仅没有收到过任何回复，且问题也不见解决。

这真是制造冤案容易，平反冤案却难上难呀！

前不久，一次偶然的机会，我认识了最高人民检察院刘处长。她听了李志平的不幸遭遇后，答应代我将申诉材料转交给最高检有关部门，看能否通过最高检促使河北公安机关为李志平案彻底平反。刘处长的热心帮助，又使我又看到了希望。

写到这里，我突然想到了国务院新闻办公室公布的《2007年美国的人权纪录》。怀着一种好奇心，我看了这个人权报告，竟然没有找到他们的冤案纪录，这使我大失所望。

我不知国外是怎么处理冤案的，但有国外友人告诉我，如果在他们国家发现了这种冤案，是能迅速得到平反昭雪。一个冤案25年得不到彻底平反昭雪，这真是创造了世纪法制史上的奇迹。

但愿这样的“奇迹”，在中国越来越少。

在人权问题上，我不赞成国家之间互相“攻击”，我也讨厌美国总是拿中国人权来说事。但我以为要改善人权状况，还是应该从自我做起。只要自身正了，难道还怕他人说三道四吗？

附:河北李志平死刑冤案专题

李志平故意杀人冤案，仍然在拖着没进展

liuxiaoyuan — Thu, 08 November 2007 22:21:30 +0800

今天，我在网上看到有关聂树斌冤案报道，使我又想起了李志平冤案。李志平冤案尽管媒体曝光一年多了，除解除长达十六年的取保候审强制措施外，定州公安始终在拖着，至今还没有撤销李志平的故意杀人案件。

在十七在召开前，我与李志平联系过，他当时告诉我说，负责案件的李科长答应会带他去省政法委，听取省里对案件处理的意见。

十七大召开已近一个月了，李志平也没有什么消息。

吃了晚饭回到办公室，我拨通了李志平的电话，

李志平在电话中说，定州公安是说过要带他去省政法委汇报案件，听取省政法委如何来处理此案。但是，后来并没有带他去省政法委，李科长解释说是因为某领导突然病了。

听了李志平的话，我很生气，感觉又被他们愚弄了。与李志平谈完，我马上拨通了李科长的手机。手机接通后，我听见电话里传来阵阵说话声和歌声，看来他是在公共活动场所。

我本来就窝着一肚子的火打这个电话的，顿时语气变得生硬起来，李志平案件的撤案工作，你们到底怎么样了？你们曾经在四月份对我说过，两三个月内就要解决的，为何现在还没有任何进展？

李科长解释道，我们实在不敢轻易撤案，必须要有上级的批准。上次没有去成省政法委，是因为有事。李志平案件是拖得很久了，我们会马上解决的。

听了他所说，我的口气也越来越大，李志平故意杀人冤案，早已被认定为冤案了，你们竟然还在拖着不解决。如果你们没有行动，我又会采取写信的形式，将材料递交给新上任的公安部长和中央常委，到时不要说我又给你们增加了压力。当年制造李志平冤案，责任不在你们身上，如果迟迟拖着不解决，这个责任就应当由你们现在的领导来承担，我会继续找媒体予以曝光。

他在电话中向我承诺，下个星期一定会去省里汇报，如果案件没有进展，你“拿我是问”。吧！话已到此，我只好挂了电话，不扫他的兴。

李志平冤案，国内外媒体都予以了曝光，一年多来，我和李志平多次写信给河北省和公安部及中央领导反映，案子仍然没有什么进展。李志平冤案，成了我最大的一块“心病”。

李志平故意杀人案，早已被司法机关认定是冤案，却得不到平反昭雪。现指望司法机关为冤死的聂树斌平反昭雪，这可能吗？

还是那句话，制造冤案易，平反冤案难。

《法治中国》记者采访李志平死刑冤案

liuxiaoyuan — Fri, 10 August 2007 17:17:38 +0800

《法治中国》杂志的谷记者曾就名人代言虚假广告问题采访过我，当时我建议她采访李志平死刑冤案，她表示回去向主编汇报再作决定。

8月8日下午，谷记者打来电话说要采访李志平冤案，因急于用稿必须在这两天内采访。李志平远在河北省定州市，他能不能来北京接受采访要先联系后才能知道。于是，我们商定将采访时间定在下个星期一。昨晚九时，我给李志平打手机，可手机已关机没联系上。

8月9日上午九时半，我突然接到了李志平的电话，他说自己已在北京，准许备下午回去。于是，我立即给谷记者联系，要求她现来采访，谷记者欣然同意，并说马上联系摄影记者，半个多小时就会赶到。

打完谷记者的电话，李志平就到了律师事务所。原来李志平8月8日就来了北京，他又去公安部上访了，由于没有带身份证，公安部信访室没有接待他。李志平告诉我，前两天他又去了定州市公安局找法制科李科长，李科长仍然答复说，要等上级决定后才能撤销故意杀人案。他们一直在拖着。

我告诉李志平，我在七月底给公安部周永康部长写了一封投诉信，反映定州市公安局不按《公安机关办理刑事案件程序规定》撤销故意杀人案一事，估计他们将信转到公安厅去了。

前些天，我给李科长打了电话询问撤案一事，但他没有接电话，不知为何？于是，我又给李科长打电话，手机响了很久，终于接通了。李科长听说是我找他，态度很好，我说以前打过电话给你，但你没有接。李科长说，现在看到北京的来电有点怕接，担心又是记者采访，上次凤凰卫视记者采访时，以为是去年央视《今日说法》樊记者采访，所以才接受了。

李科长仍然说，他们很重视，一直在向公安厅和政法委反映，只要上级作出了决定，就会立即照办。他还告诉我说，上次河北省高级法院来了一个副庭长，过问李志平一案，我们当地公检法都热情陪同，但是他听说此案的案子最后退回给公安了，就说应当由公安来处理善后工作，令我们很失望。因为这个冤案，公检法都有责任，不能由公安机关一家来承担。

我对李科长说，李志平冤案，公检法三家都有责任，这是没有错的。但是，由于一审法院两次判处李志平死刑，二审法院都予以撤销，发回了重审，一审法院没有再进行重审，而是将案件退回了检察院，也就是说，法院没有作出过生效判决，也不存在再审改判问题。案件退回检察院后，检察院又将案件退给公安机关，虽然当年公安机关不愿意接受案件，但是经过保定地委（现保定市委）召开常委会研究，决定由公安机关来接受。因此，公安机关必须面对案件落在自己头上的这个现实，来加以处理，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》第168条作出撤案决定。

按照法律和司法解释规定，证明犯罪嫌疑人、被告人无罪，必须要拿到以下三种司法文书中的一种，一是法院的无罪判决；二是检察机关不起诉决定；三是公安机关的撤案决定。

现在，李志平要法院作出无罪判决是不可能，因为案件退回了检察院，检察院又退回了公安机关，因此，检察院不可能再提起公诉。

要检察院作出不起诉决定，也是不可能，此案现在公安机关，而公安机关长达二十多年了，也没有找到李志平作案的有力证据，公安机关此案无法侦查完毕，没有充分证据，检察院也不可能接受案件，何况检察院知道李志平死刑案是一个冤案呢，一旦接受了就会再惹上了麻烦。

所以，平反李志平冤案的责任自然就落到了公安机关的头上，检察院将案件退回公安机关补充侦查，而公安机关始终找不到李志平杀人的证据，那么就应当按公安部的规定予以撤案，撤销了案件从法律上也就证明了李志平是清白的。

李科长说，我们还是怕撤案呀，担是检察院、法院会有意见。我对他说如撤案，法院绝对不会有意见，因为此案退回去检察院以后，就以法院无关了。

至于检察院会不会有意见，这不好说。但我给他出了一个主意，公安机关写出一个新的结案报告和案卷一起送给检察院，如果检察院退回了，你们就作出撤案决定，估计检察院也不会有什么意见，谁会再去惹这个案件呀？

我还说，前不久在媒体上看到一个强奸冤案，最后就是以公安机关作出撤案形式予以平反的。

李科长说，这个主意原来没有想到，可以向局长汇报看是不是可行，另外将媒体报道的这起案件资料寄给公安机关，以增加局长撤案的信心。

我对李科长说，李志平现不想追究当年制造冤案者的责任，现公安局的领导与冤案也无关，但是如果对李志平案件始终拖着不平反，责任就该由现任领导来承担，媒体也许会将焦点对着他们。

李科长说，当年办案人员有的死了，有些也早已退休，年事已高。现领导一直很重视平反工作，放心吧，我们一定会解决的。

与李科长打完电话，谷记者与摄影记者也到了。采访完后，已是十二时了。因我下午要去北京市第二中级法院开庭，没有时间招待他们吃中午，谷记者离开后，李志平去北京西站坐火车回定州。

李志平已经蒙冤24年了，到底还要等到何时才能为他平反呢？

李志平“故意杀人”案24年得不到平反的情况反映

liuxiaoyuan — Mon, 30 July 2007 11:15:33 +0800

李志平“故意杀人案”24年得不到平反的情况反映

公安部周永康部长，您好！

我是北京市忆通律师事务所律师，本所在2005年10月接受河北省定州市西城乡南町村李志平的委托，指派我担任李志平死刑冤案申诉案代理人。李志平“故意杀人”案，早在1988年就被司法机关定为冤案。我代理此案申诉后，曾多次向定州市公安机关反映，但是他们迟迟不予以撤销案件。在无路可走之际，只好写信向您反映，请您在百忙中关注一个农民的命运。

1983年9月9日，河北省定县（现定州市）公安局以李志平涉嫌犯故意杀人为由，将他进行刑事拘留，羁押于定县看守所。后来，李志平两次被一审法院判处死刑，河北省高级法院两次以证据不足为由，发回重审。

1986年，河北省高级法院将李志平故意杀人案的主要证据送公安部鉴定。公安部将证据分别送给六省市公安厅（局）专家鉴定，最后否定了是李志平作案。鉴定结论作出后，河北省高级法院将案件退回保定中级法院，中院又将案件退回给检察院，检察院再将案件退回定州市公安局。

1990年7月，李志平被羁押了近7年时间，定州公安机关才以“取保候审“为由将他释放。李志平走出看守所后，从1995年起开始向公安机关申诉，要求解除取保候审强制措施，并予以平反昭雪。李志平的不断申诉，曾引起了时任河北省委常委、政法委书记刘金国同志的重视，他指示对李志平冤案进行复查，要解决好遗留问题。就在工作组进行复查时，定州市公安局称侦查案卷不见了，保定中院也说审判案卷找不到了。后来平反撤案工作不了了之，冤案再一次被搁置起来，取保候审强制措施也一直没有解除。

2006年6月24日，《民主与法制时报》将李志平死刑冤案曝光。随后，中央电视台《今日说法》、《燕赵晚报》、《法制周报》、福建人民广播电台、最高检《方圆法治》也进行了报道。

多家媒体将冤案曝光后，才引起了定州市公安局重视，2006年7月6日，该局解除了对李志平长达十六年的取保候审强制措施。

取保候审解除后，我代理李志平向定州市公安局递交了撤销故意杀人一案申请书，李志平本人也多次到公安机关要求撤销故意杀人案，但得到的答复是要经过上级公安机关批准才能撤案。

2006年11月，李志平来到北京找公安部反映，接待人员要他回去找当地公安机关解决。

2007年4月中旬，定州市公安局负责人找李志平谈话，要求他别去北京上访，说公安局正在想办法解决。但他们又说，要撤销故意杀人一案，必须要经过上级公安机关或者政法委批准，要求李志平赖心地等待下去。

李志平故意杀人案，当年由定县（现定州市）公安局所立，按照公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第168条规定，在没有证据证明犯罪嫌疑人犯罪的情形下，立案的公安机关就应当撤销案件。

也就是说，定州市公安局有权撤销李志平故意杀人案，根本不用经过上级机关批准。定州市公安局的说法，不仅没有法律依据，也是在推卸责任。

当年工作组复查案件时，没有撤销李志平故意杀人案，是因为“案卷找不到了”。2006年7月，中央电视台《今日说法》将案件曝光后，公安、法院都说“案卷找到了”。如今找到案卷又一年了，为何还在研究？为何还不予以撤案？

李志平死刑冤案，长达二十四年了，媒体曝光也已一年。我们的司法机关，却迟迟不对冤案进行平反昭雪，这种严重不负责的做法，不仅违反了“有错必纠”的法制原则，也违背了“司法为民”，建设和谐社会的法制理念。

最后，请求您能过问此案，并责令河北省定州市公安局依照《公安机关办理刑事案件程序规定》第168条规定，撤销李志平故意杀人一案，并按国家规定予以赔偿，使这起长达24年死刑冤案能得到彻底平反，还无辜者一个清白。

此致

情况反映人：北京市忆通律师事务所刘晓原律师

2007年7月30日

通讯地址：北京市海淀区莲花池东路31号中裕世纪大酒店A512室

邮编100038

联系电话：010-63990626（办），89106979